市场监管总局：破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”

经济观察网讯 据国新办网站消息，8月30日，国务院新闻办公室就《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》（下称《意见》）有关情况举行新闻发布会。
问：请问，市场监管总局将采取哪些有力举措，进一步完善市场准入制度，特别是经营主体的登记管理制度？
国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平：市场准入是经济主体参与经济活动的前提，经营主体登记管理制度是市场准入的基础和关键内容。市场监管总局深入贯彻落实党的二十大和二中、三中全会精神，采取务实举措，积极推动完善市场经济基础制度，加快构建全国统一大市场，持续完善市场准入制度，着力深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴，坚持以创新精神深化重点领域和关键环节改革，强化系统集成，持续降低市场准入制度性成本，推动登记管理制度更加成熟更加定型，充分激发经营主体创新活力和内生动力，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
下一步，我们将认真落实中办、国办关于完善市场准入制度的意见，重点做好三个方面的工作：
首先，持续深化注册资本认缴登记制度改革。深入贯彻落实《公司法》，《国务院关于实施注册资本登记管理制度的规定》，依法规范引导新设公司合理确定认缴期限，稳步推进存量公司依法调整出资期限，及时依法纠正公司出资期限、出资额明显异常情形。加快出台《公司登记管理实施办法》，依法明确注册资本明显异常判定标准和程序、豁免调整出资期限的条件和要求、另册管理等内容。在安全风险程度较高的领域，会同相关部门研究依法分类设定注册资本实缴范围、比例和期限。研究完善非公司经营主体依法按期出资的管理制度。加快推动建设全国统一的经营主体登记注册系统，强化智慧准入。
其次，持续健全经营主体登记管理法律制度。坚持新发展理念，统筹发展和安全、活力和秩序、效率和公平，坚持目标导向、问题导向和改革导向，依法加快研究制定经营主体登记基础法律制度，明晰经营主体登记管理基本原则，研究统一基础法律概念术语，完善登记事项管理、营业转让、商号管理、经营主体租赁承包等制度规则，强化经营主体欺诈法律责任追究，加快推进制度创新，填补制度空白，加速构建与国际通行商事规则有效对接的法律制度规则。
最后，严格监管不当市场竞争和市场干预行为。坚持事前预防和事后惩治同步推进、监管执法和宣传倡导同步推进、纠治典型案件和加强制度建设同步推进，坚决破除市场准入壁垒。对自然垄断企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，严格落实公平竞争审查制度，进行纠治滥用行政权力限定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”。
编辑：刘睿

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