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陆挺:财政政策需关注消费和家庭收入,做好“保交楼”可以促进房地产止跌回稳
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2024-9-30 01:09:32
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发表时间:2024-9-30 01:09:32
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21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道
9月28日,2024清华五道口首席经济学家论坛在北京举行。野村中国首席经济学家陆挺出席论坛,并就当前中国宏观经济形势和政策建议发表看法。
陆挺表示,大家对中国经济达成了一些共识:当前中国经济下行压力有所加大,房地产市场的持续萎缩是拖累经济最重要的原因之一,财政货币政策应该加力;本周央行宣布降准降息后,现在需要财政政策接力支持,财政政策不能仅仅像以前那样拉动基建投资,需要关注消费、家庭收入,财政政策应加强对中低收入群体的支持力度。
陆挺表示,在当前股市大涨的时候,各方对经济基本面还应保持冷静,政策层面还存在一定空间,但是空间有限。现在降息不是经济复苏的充分条件,甚至已经不是最重要的必要条件。当然,现在提这一点可能为时尚早,在恰当的时候需要有序恢复股市的融资功能,因为当前经济下行面临的一大压力,在于股市融资下降后导致VC、PE融资的下滑,对相应资金链供应和信用链条都带来一些负面影响。当前,稳定房地产市场,是稳住经济最重要的前提,保交房则是稳楼市的重心。
陆挺表示,考虑到当前地方财政的困难,当务之急应该增发国债来筹集资金,增加转移支付力度,维持地方政府基本运转。尤其是那些没有稳定产业、缺乏基础收入的地方,像今年出口形势较好,那些没有出口行业的地方可能需要短期救济。
陆挺表示,从短期应急措施来看,基建投资不可废,但是过去十多年来基建投资确实存在不少问题。要在短期内形成有效需求,可以加速推进已开工的国家重点工程、跨区域性的重点工程等,尤其是可以加强那些人口密集、人口净流入、相对发达地区的基础设施建设。当前,当中国完成了全国性的基础设施网络建设之后,基建投资的重心应该放在城市基础设施建设上,因此转移支付制度应该根据人口流动的变化而调整,土地配置和用地规划方面应该向人口流入地区倾斜。另外,在加大地方转移支付的同时,应该加强地方政府的硬预算约束,这样短期能增加支出,同时又能避免一些中长期问题。
陆挺表示,要促进房地产市场出清,关键就是要做好保交房,保交房应该优于收储。中国房地产市场最重要的制度是预售制度,当前房地产市场最大的问题,不是盖了太多房子没有卖掉,而是卖了那么多房子还没有盖完。要解决预售制度的核心就是要让买房的人知道能拿到自己的房子,这是重建市场信心的关键。预计需要财政拿出3万亿元资金,这个估算可能偏保守,来解决房地产市场的债务链条——最重要的是开发商和买房人之间的债务链条。只有这样才能实现市场出清,重建信心才能让房地产市场止跌回稳。
陆挺表示,如果降低存量房贷利率和保交房,是为了帮助中等收入群体。那么提高居民收入预期和提高部分居民收入,很有效的方法是可以增加中低收入阶层的养老金收入。另外,还可以考虑适当免除城乡居民医保负担,这能促进消费,还能一定程度上提升生育率。在这些领域增加财政支出,能起到较好的促消费作用。
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凪咲
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2024-9-30 02:14:49
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感谢分享,继续学习。
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訫淸氣証
|
2024-9-30 12:55:33
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看了大家的讨论,感觉大家的思维都很活跃,学到了不少。
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